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    所谓军事工业委员会，是在战争爆发后三个月左右由威尔逊总统下令组建的战时行政机构，它逐步承担了以应付政府的需要为目标，使工业转产并对其进行管理的一切复杂工作。到1915年6月，威尔逊总统为这个委员会赋予了与内阁各部平行的独立行政机构的地位：首先使其直接对他这个行政首脑负责；其次，任命伯纳德.巴鲁克为该委员会的主席；第三，赋予该主席行使所有控制工业生产的职权——除了制订物价之外。

    军事工业委员会被认为是战争时期工作的主要指导机构。为了承担繁重的任务，确保充足的补给和物资源源不断地供应武装部队，采取的做法是统制一切与工业生产有关的资源──设备、原料、燃料、运输，劳工等等。

    使用一套优先次序的分配办法（所有的生产工作都被按照重要性或紧迫性分成五个总等级──A*级、*级、B级、C级和D级，总等级下再细分次等级），委员会把分配资源的具体权力分散到那些专门建立的部门，由它们决定物资的买卖和对实际购买力的控制。为了达到这些目标，该委员会成立了一大批高级职能部局，如优先次序分配部、资源保护部及设备管理部等。但真正的工作机构是由将近60个商品处负责，每个处由一名从有关工业招收的人员任处长，掌握某一类产品从原材料到制成品的整个过程，负责处理与它有关的那个工业部门的问题。

    战争时期，真正赋予军事工业委员会管理美国工业能力的，是它的征用权，当这种由国会相关法案支持的强制权力与交通运输分配权、决定资源分配的先后次序的否决权等具有决定性影响的条件结合到一起时，军事工业委员会“就可以行使一种惩治那些内心不服管理的企业的权利。”

    用一句话来说，军事工业委员会就是战时美国工业的总司令部，而伯纳德.巴鲁克则堪称主宰美国工业界的“经济沙皇”。

    能被赋予如此巨大权力的男人，与威尔逊总统之间的关系，仅仅是竞选出资人与受益者之间的“单纯”交集吗？

    威尔逊宣布“今天的会议到此为止，谢谢大家”之后五分钟，大门紧密的椭圆形办公室内，巴鲁克惬意地解开了领口，一屁股坐上了总统刚才主持会议时所在的软椅。

    “壁炉的火有点旺过头了。”巴鲁克撑开双臂抱怨道。

    靠在写字台边的威尔逊有点不耐烦地用手杖点了点地面：“这次又是什么事？”

    巴鲁克耸耸肩：“先生，您知道，我只是个跑腿传话的。”

    “这并不影响我对你能力的信赖。”威尔逊努力收敛起情绪。

    “谢谢……接下来我要说的，您一定会以为是连科幻里都不会出现的奇谈怪论，荒谬，不可理喻，胡说八道——是的，其实我也是这么认为的，可是理事会却偏偏不这么想……”

    “你知道我不喜欢兜圈子。”

    　　


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